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14July En los Ojos del Mundo II
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Lunes 14 de Julio de 2014 00:00

PERIODISTAS DE SAN MARTÍN DIRIGEN DEBATE POLÍTICO APLICANDO ENFOQUE DEL TERRITORIO

 

El sábado 12 de julio se realizó el II Evento en los Ojos del Mundo: "Taller para periodistas de San Martín en Marco Normativo para la Gestión Territorial". Los participantes provenientes de Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Juanjui, profundizaron sus conocimientos en ordenamiento territorial, zonificación ecológica económica de San Martín y la Política Territorial Regional. Con estos insumos, analizaron la coyuntura nacional actual (Paquetazo Castilla), casos como el de tratamiento de la basura en Jepelacio y planes de gobierno. Para cerrar este espacio, los participantes dirigieron un debate político de los candidatos a la alcaldía provincial de San Martín y regidores, planteando preguntas que buscaban conocer cómo se implementarán las diversas propuestas del plan de gobierno, incorporando el enfoque territorial.

El taller también contempló la visita al  ACP Tambo Ilusión, para conocer desde sus propios protagonistas la experiencia de mantener y llevar adelante un área protegida. Armando Rodríguez, dueño del predio de 14 ha, mostró el servicio de hospedaje que ofrece, el gran tambo donde se brindan clases de yoga,  los senderos donde se pueden hacer caminatas en contacto con la flora y fauna, así como la gran hospitalidad que los caracteriza. Estas son historias que buscamos que, al igual de Santa Elena, en el caso del primer taller, cuenten con el apoyo de futuras autoridades

Finalmente, los participantes identificaron roles y compromisos para que tanto candidatos como votantes, conozcan los temas a tomar en cuenta a la hora de elegir quién liderará el desarrollo sostenible en las provincias y región San Martín. Para el mes de agosto se implementará un tercer taller, que incluirá temas cómo ley orgánica de gobiernos locales y regionales, gobernabilidad y mecanismos de fiscalización, a realizarse en Juanjui, también se incluirá un debate político de los 11 candidatos a la alcaldía de Mariscal Cáceres.

Este proyecto es apoyado por AVINA y la Articulación Regional Amazónica (ARA), con la iniciativa de la Asociación Nacional de Periodistas y la Asociación Amazónicos por la Amazonía.

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02July Noticia
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‘Paquetazo’ socava competencias ambientales de las regiones

La República, Miércoles 02 de julio de 2014 | 4:30 am

 

Alerta. Ejecutivo propone trasladar a la PCM el ordenamiento territorial y, de aprobarse, eso puede afectar la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) promulgada por 11 regiones.

Beatriz Jiménez.

El artículo 22 del denominado "paquetazo ambiental", que hoy será visto en la comisión permanente del Congreso, puede socavar uno de los pilares de la descentralización: el Ordenamiento Territorial. 

Desde hace 15 años, el ordenamiento avanza firme con la aprobación en lo regional y local de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) y la creación de Oficinas Regionales Ambientales (ARA). Once regiones  ya cuentan con ZEE y el resto está por elaborarla. 

Actualmente,el Minam emite su opinión técnica a los gobiernos regionales y locales, encargados de elaborar su propia zonificación de acuerdo a la Ley de la creación del Ministerio del Ambiente y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

La propuesta de ley 3627 del 2013, de 182 páginas, propone quitar a Ambiente las competencias en ordenamiento territorial y transferirlas a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). 

De ser aprobada la norma, la PCM necesitará la aprobación del Consejo de Ministros para promulgar políticas de ordenamiento territorial. 

Según la información obtenida por La República, las competencias serían concretamente transferidas al Ceplan (Centro Nacional de Planeamiento Estratégico), organismo técnico adscrito a la PCM en el que el 99% de su personal es economista. 

Uno de los más entusiastas con esta propuesta de traslado es Carlos Anderson Ramírez, secretario técnico del Ceplan. 

"El ordenamiento ha llevado a equívocos –opina–. Nos parece que no puede ser un tema de un solo sector (Ambiente), sino que requiere la opinión de todos los sectores, por lo que la PCM es el ente adecuado". 

Lo que no cita Anderson es que este proceso de consultas a todos los sectores, incluidos los productivos, ya se llevaba a cabo por el propio Minam.

Alarma en San Martín

La primera región en protestar ha sido San Martín, pionera en aprobar en 2005 su Zonificación Ecológica y Económica (ZEE). Esta zonificación es la columna vertebral. 

"Un manejo ordenado del territorio no impide las inversiones; al contrario, como ha demostrado San Martín, las consolida y evita conflictos sociales", opinó César Villanueva, ex jefe de la PCM y ex presidente de esta región.

"Cuando se halla un organismo sin claridad para saber por dónde pasar, se lo pasan a la PCM y acaba pareciendo un cajón desastre", opinó. 

En el mismo sentido se pronunció Martín Vizcarra, presidente regional de Moquegua, una región que se encuentra inmersa de lleno en la culminación de su ZEE. "En Moquegua, con nuestra zonificación, estamos facilitando inversiones ambientalmente responsables", explicó tras considerar que no debe menospreciarse el trabajo de ordenamiento realizado por las regiones.

Según Karina Pinasco, de Amazónicos para la Amazonía, el "paquetazo" prioriza el desarrollo económico al uso sostenible de recursos. Para la experta, esta propuesta de ley no solo quita competencias al MINAM, sino que "mueve el piso de las competencias de ordenamiento territorial y medio ambiente realizadas a las regiones".

Según José de Echave, ex viceministro de Gestión Ambiental, los gobiernos regionales deberían estar preocupados por lo que pueda suceder con su Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).

"La zonificación es una etapa en el ordenamiento del territorio y en este rediseño muchos de los avances podrían ser revisados".

 

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17June Pasantía
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Martes 17 de Junio de 2014 00:00

MIEMBROS DE ASOCIACIONES PARA CONSERVACIÓN INTERCAMBIARON EXPERIENCIAS EN PASANTÍA EN AMAZONAS Y SAN MARTÍN


Representantes de asociaciones comunales para conservación estuvieron en una pasantía al ACP Abra Patricia en Amazonas y a la Concesión para Conservación (CC) Ojos de Agua en San Martín para intercambiar experiencias, aprendizajes e innovaciones. Participaron la CC Sacha Runa, CC Ojos de Agua, CC Alto Huayabamba, CC Las Tres Quebradas, CC en solicitud El Quinillal, ACP Los Chilchos y ACP Pucunucho. La actividad fue organizada por AMPA Perú con el apoyo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza - UICN.

 

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20June Pronunciamiento
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Viernes 20 de Junio de 2014 00:00

SOCIEDAD CIVIL ADVIERTE QUE DEBILITAMIENTO DE LOS ESTÁNDARES E INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL PONDRÁ EN RIESGO EL MEDIO AMBIENTE Y GENERARÁ CONFLICTOS SOCIALES

 

 

Ante el Proyecto de Ley 3627-2014 (Paquete de Medidas para Reactivar la Economía) y Proyecto de Ley N°3626/2013-PE (Ley de contrataciones del Estado) enviado por el Ejecutivo al Congreso, organizaciones de sociedad civil rechazamos reducción de competencias del MINAM.
A continuación transcribimos el pronunciamiento:
Las organizaciones de pueblos indígenas y originarios, sociales, trabajadores, redes de derechos humanos y de la sociedad civil y de los gobiernos descentralizados firmantes, expresan su profundo rechazo ante la propuesta de “medidas económicas para la reactivación de la economía peruana”, presentada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ante el Consejo de Ministros, medidas que pretenden reducir las competencias ambientales del Ministerio del Ambiente (MINAM) para aprobar los Límites Máximos Permisibles (LMP) y Estándares de Calidad Ambiental (ECA), y para establecer zonas reservadas administradas por el Servicio Nacional de las Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP); y pretenden limitar la capacidad sancionadora del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) para establecer multas a las instituciones que incumplan las obligaciones ambientales; además de limitar las opiniones vinculantes y no vinculantes de los sectores para la aprobación de los Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Las propuestas alcanzadas por el MEF, además de debilitar la capacidad sancionadora del aún joven OEFA, de reducir la capacidad normativa del MINAM, también se pretende reducir la capacidad de gestión para la creación de zonas reservadas (áreas protegidas de categoría transitoria). Este pretendido cambio normativo contraviene el Convenio sobre Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley 26821 (art. 13), la Ley de Áreas Naturales Protegidas – Ley 26834 (art. 13), e incluso las propias obligaciones del Perú frente al Tratado Libre Comercio con Estados Unidos, al colocarse una restricción política como es la aprobación por el Consejo de Ministros.
Hemos perdido una oportunidad histórica al no aprovechar los beneficios de la renta extractiva para la diversificación de nuestra economía en los últimos 20 años. Recién cuando se ve agravada la dependencia de nuestro modelo económico por la caída de los precios de los minerales, se pretende impulsar la economía a costa de debilitar las incipientes reformas en materia ambiental, señalando sin sustento técnico que éstas son las reales causas del retraso económico o las que generan “desconfianza” en el sector empresarial. De acuerdo a distintos expertos nacionales y extranjeros, el mantener un Estado rentista y clientelista, y la falta de profundas reformas institucionales son, entre otras, las principales causas de la falta de “competitividad” de la economía peruana.
De acuerdo al seguimiento de la Defensoría del Pueblo sobre los conflictos socio-ambientales, el Estado peruano ha sido cuestionado en su rol de promotor de las inversiones. Es por ello que la población local y los pueblos indígenas se han movilizado para criticar y exigir respeto a sus derechos, a decidir sobre las prioridades de su desarrollo, a su relación con la naturaleza.
El problema fundamental no es la demora de las inversiones sino la falta de voluntad política en el proceso de fortalecimiento institucional para la gestión ambiental y social de las inversiones, es decir, tanto para la evaluación ambiental, como para la supervisión de las obligaciones ambientales, que pasa por respetar la autonomía de la autoridad ambiental y continuar con el fortalecimiento del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y el OEFA.
Desafortunadamente, existe un reducido compromiso de nuestro gobierno por impulsar un modelo de desarrollo sostenible equitativo e inclusivo que contemple el proceso de Ordenamiento Territorial, la definición de competencias ambientales entre niveles de gobierno, el fortalecimiento de la gestión de evaluación ambiental a las inversiones, la implementación de la consulta previa y la titulación territorial para los pueblos indígenas, entre otras políticas. Este escenario se ve agravado por una campaña mediática y de opiniones del sector empresarial que muestran su poca capacidad por comprender que los problemas nacionales solamente se solucionarán logrando un debate abierto y trasparente sobre la gestión de los recursos naturales y bajo un enfoque de respeto a los derechos individuales y colectivos, y construyendo consensos en torno a acuerdos a largo plazo sobre nuestro modelo de sociedad, obligaciones establecidas bajo el modelo de gobernanza ambiental en el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).
Estos intentos por seguir debilitando el proceso de reformas del sector ambiental atentan contra el derecho fundamental a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado, y demuestran una vez más el errático compromiso que tiene este gobierno frente a la Agenda de Cambio Climático, peor aún como país anfitrión de la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP20), que se realizará en Lima el mes de diciembre.
En tal sentido, demandamos que el Ministerio del Ambiente se pronuncie como ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y que el Gobierno peruano asuma una posición coherente frente a la conservación de la diversidad biológica y una correcta política de mejora de la gestión ambiental de las inversiones, así como el respeto de los derechos de las y los ciudadanos y pueblos indígenas del Perú, mediante un debate amplio que involucre no solo a medios de comunicación o sector privado, sino a toda la sociedad civil y las comunidades campesinas y nativas, principales afectadas por estas medidas.
Firmantes:
Asociación Arariwa
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
Asociación Nacional de Centros (ANC)
Asociación Paz y Esperanza
Amazónicos por la Amazonía (AMPA)
Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)
Asociación Proyecto Amigo-la Libertad
CEDAL Centro de Derechos y Desarrollo
Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP)
Centro de Promoción y Estudios de la Mujer Andina "Lulay"
Centro Proceso Social Asesoría Legal
Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES)
Colectivo Tarpuy Mita
Colegio de Biólogos del Perú
Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP)
Confederación Nacional Agraria (CNA)
Confederación Campesina del Perú (CCP)
Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social (CONADES)
CooperAcción
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDH)
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú (FEMUCARINAP)
Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú (FENTAP)
Foro Ecológico del Perú
Fórum Solidaridad
Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ)
Grupo Perú COP 20
Grupo Propuesta Ciudadana
Instituto de Defensa Legal del Ambiente y Desarrollo Sostenible (IDLADS)
Marcha Mundial de las Mujeres – Perú
Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climático (MOCCIC)
Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú ONAMIAP
Programa Democracia y Transformación Global (PDTG)
Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE)
Red Muqui Nacional
Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (REMURPE)
Servicios Educativos Rurales (SER)

 

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13June Organizándonos para conservar
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Viernes 13 de Junio de 2014 00:00

38 HOMBRES Y MUJERES FORTALECIDOS EN TALLER SOBRE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CONCESIONES PARA CONSERVACIÓN

 

El Curso Taller Organizándonos para Conservar LA VIDA se llevó a cabo el jueves 05 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente; en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres en Juanjuí. El objetivo de este encuentro fue Fortalecer las capacidades de futuros concesionarios en conceptos relacionados a concesiones para conservación (CC) como herramienta para la gestión territorial sostenible”.

Se contó con la participación de 38 hombres y mujeres solicitantes de 6 concesiones para conservación que AMPA apoya: CC El Quinillal,  CC Alto Chaquishca, CC El Sangapillal, CC Cuñumbuza,  CC Maquisapa y CC Valle del Biavo. También se contó con la valiosa participación de representantes de la Asociación de Protección de Bosques comunales ( APROBOC) que actualmente tienen a su cargo el manejo de la CC El Breo, quienes  compartieron su experiencia para la gestión participativa del área.

Los participantes se mostraron motivados a continuar sus iniciativas de conservación comunal, lograron intercambiar aprendizajes y fortalecerse como grupo. Asimismo conocieron conceptos básicos necesarios para la gestión sostenible de concesiones para conservación, los pasos para el otorgamiento de la misma y los compromisos que se adquieren después de que sea entregado. Además se evaluó de acuerdo al enfoque territorial lo que se necesita saber y tener para hacer un buen manejo del área.

 

 

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